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明修栈道暗渡陈仓，以得罪全省官场和边军为代价，实现琼关县的“光荣孤立”，叶行远葫芦里面卖的药正是谋求建设“琼关特区”。
这个计划，暂时他只向李夫人与青妃提过。李夫人不问对错，一力支持，而青妃，则是叶行远争取到的第一个理念支持者。
对于这种历史上的奇女子，只要给她一个“男女平等”的前景，她岂能放得下？青妃不愿与她一样的聪明智慧女子沦落尘泥，希望她们能够把握自己的命运。在这动力驱动之下，不但化身为叶行远的拥趸，甚至主动为其查漏补缺，生怕他行差踏错，功亏一篑。
特区建设并非是突发奇想，叶行远当初自请戍边的时候，就考虑过这个可能。虽然当时并未想过真的要实施，但琼关确实有好几个适合作为变法试点的优势。
第一，琼关地处边境，百姓以人族为主，妖、蛮混居，相对来说天高皇帝远，风气较为开化，不再圣人文教的中心。这是思想上的优势。
第二，因为毗邻妖、蛮，可以作为边境上的互市点，有发展商贸型经济的空间。
第三，本身富有矿藏，煤、铁不缺，甚至可以自给自足的初步工业化。
第四，则是因为西北乱起，各方势力掺杂，朝廷失去了强力的掌控，琼关能够有足够的自由度。
所以在战后，叶行远根本不在意那些封赏，而是殚精竭虑的构思如何说服皇帝，成立琼关特区。再以什么样的名目来暂时压制住官僚系统的反弹，只要能够给叶行远一两年的时间，生米煮成熟饭，大势一起，便再也无人能够挡着他。
可堪虑者，就是西北的乱会乱到什么程度，会不会影响到特区建设。叶行远需要这里乱，但又不能乱的过分，这种比较微妙的把握，曾经搅乱草原的青妃最为拿手。
当夜青妃被召唤出来以后，便与叶行远畅谈一夜，心醉神迷，五体投地。对西北势力分布，她如数家珍。
“省城栾州一地，巡抚、布政使诸人皆碌碌无为尸位素餐之辈，并无经营剑门之意，大约到任便会调走，不必为他们操心。”这一波也是叶行远最看不起的，没能力没根基，大概只是在剑门混资历，不用青妃说，叶行远原本就没把他们放在心上。
“西军倒是老大难，本朝立国之初，赵、杨、种、欧诸将门便在西军之中各立山头。若不是逢靖难之役，杨、种两家大受打击，否则如此乱相，朝廷对西军早该失去掌控力了，西北塞外，早该是藩镇割据。
不过如今有乌眼山赵老将军镇着，几年之内，西军不会有什么大动向。再加上洪督师究竟是外来人，虽然手段强硬，但也很难彻底掌控边军，况且他过于跋扈，在此地待不久了。只怕是赵老将军一殁，那时必是乱事起时。”
赵老将军忠君爱国，在西军之中威望极高，如今虽没有军权，但军中头目都听他的。他只要不死，西军就不会乱。至于三边总督洪大德也是个有手腕的，可惜他到底根子不在军中而在文官系统，所以终究如浮萍，不足以成大患。
青妃得到的消息，是此人已经被朝中诸公盯上，那他卸甲还田了。
叶行远不关心洪大德的命运，沉吟道：“赵老将军老当益壮，再活三五年断无问题，这已经让琼关特区有足够的成长时间了。他老人家对我甚为关照，或许还能与西军搭上关系......”
青妃立刻反驳道：“赵牧野此人正直耿介，琼关县被围，他为了惜才，可以不惜奔波千里来救你。但你说要与他做生意，他能乱棍把你打出去，这还是找三边总督衙门或者干脆西凤关钱总兵想办法。”
叶行远苦笑道：“我已完全得罪了西凤关，况且离得太近，我必须杜绝西凤关驻军对特区的影响，只怕这一条路不通。”
青妃笑道：“有钱赚，这些老兵油子岂会放过？你就算是杀了他亲生父母，只要有钱，他也愿意睁一只眼闭一只眼。后者倒是可虑，不过要与与西凤关交易，至少也是特区起来一两年之后，那时候便不必担心了。”
叶行远点头称是，没有永恒的朋友和敌人，只有永恒的利益。他这时候要与西凤关断绝往来，一两年之后当然也可以重新勾勾搭搭。
“然后便是妖蛮......”这其实是叶行远发展的一个重要方向，青妃认真的思考了一阵，道：“妖族的主力集中在东北准备建国，此地不过是散兵游勇几个弱小种族，与之交易很容易能搭上线。他们也是制衡蛮族的重要手段。
蛮族乃速干部东迁，恰好与琼关只隔了一座大山，山中有商贾行的古路，若是在琼关县开出互市，自有人不嫌麻烦从此穿越。”
妖、蛮必须不再是敌人，而变成生意伙伴。叶行远很明白这一点，和平的环境特区作为窗口才能飞速发展。幸好乃速干不落东移，挡在了其它蛮部之前，这一部落富庶，也未曾参与这次琼关县的围城，没有血仇，生意大可做得。
“再看流寇...剑门自古盗匪多，如今有金刀武天华盘踞卧牛山，聚十万之众。洪督师奉命剿匪，却越剿越多，他们是变数之一，大约两三年之内，因天下变化，可能会攻取附近州县，好在与琼关相隔甚远，还不至于有立竿见影的影响。
只怕他们截断道路，这会影响到物资运送，毕竟若是要发展，琼关必须从内地采购大量的粮食与其它物资。”
卧牛山并不在官道附近，但要是他们打下几座县城，就有可能隔断南北，到时候交通就成了问题。
金刀武天华在西北诸路匪军之中属于中等偏小的一支，他并不见得敢主动惹事，但要是邻省几个悍匪一起动手，他或者也会遥相呼应。
叶行远叹道：“洪督师若是能剿灭卧牛山，或者干脆能将其招安，倒也罢了。只可惜他剿抚拿捏不定，又有养寇自重的嫌疑，日后必然养虎为患。此人无能而刚愎，也怪不得站不住脚跟。”
如果只有这么一支流寇，洪大德玩玩养寇自重的把戏，顺便巩固自己在西军和西北的地位，那也没有什么。武天华此人并没有什么大志，亦算不上枭雄，尽可控制。
但是如今西北局势糜烂，邻省完全失控，只要稍有带动便是星火燎原的局面，洪大德是在玩火。
这卧牛山的流寇，算是琼关特区的一个隐患。
“不过...”青妃又是似笑非笑，“公子与定河龙宫颇有交情，日后若是真道路截断，物资可以从定河和汾河走，走水路若得龙宫庇佑，既快又省。”
定河龙宫便是周边又一个有影响力的势力，只是叶行远与他们不是颇有交情，而是明显交恶。他啼笑皆非道：“我杀了黑鱼精，得罪了定河龙王，还敲诈了太兴君一件宝物，他们没那么好说话吧？”
龙宫不像西凤关，可以靠经济利益笼络，毕竟水晶宫中什么都有，富可敌国，区区蝇头小利他们未必看得上。
青妃点头道：“故而要想办法改善关系，做个后手。公子尚未娶妻，亦可考虑赢取龙族公主，联姻之后，便可成一体。”
叶行远想起自己的九世童身还没着落，咳嗽道：“此事再议，反正并非急切，缓缓图之即可。”
在青妃剖析之下，琼关县的周边势力错综复杂，却恰好给了这个小小县城运转腾挪的余地。不过若是想搞经济，重点就是要与这些势力都保持一种微妙的和平关系，并要尽可能利用这些势力间的矛盾，坐收渔人之利。
这些变得好好算计，在此之前，就得靠叶行远三寸不烂之舌，先说服了皇帝同意特区这件事。
与青妃会面过后一日，叶行远信心大振，又上了第二道奏章。
仍然不是申请建设琼关特区，而是继续声泪俱下的控诉，目标还是指向省城中那些上司。只是这一次的措辞更为悲切，娓娓道来诸人之牺牲，让人见之鼻酸。在奏章的最后，恳求重惩坐视不理之徒，否则的话，宁可挂冠而去。
省里巡抚、布政使等人气得七窍生烟，这时候偏偏拿叶行远没办法。只能各自上了陈情表为自己解释，一时间又是一团混乱。
隆平帝见了叶行远的上书，抹泪道：“小猴子受苦了，省内这些泥菩萨官儿真是可恶，若朕能乾纲独断，定斩不饶！”
安公公苦笑，劝解道：“皇上莫要被叶行远迷惑了，他的上书不能只看表面一套，这般弹劾，就算能让皇上动心，内阁绝不会同意。他行事从来不做无用功，想必另有打算。”
隆平帝皱眉道：“我也猜是如此，但你可知这小子想干什么？这次倒是摸不清。”
安公公道：“他行事特立独行，皇上便耐心等候，不出几日，定有惊喜。”
隆平帝想想也是，便将叶行远上书留中不发，也不批示--批示严惩必然被内阁封驳回来，要是说叶行远弹劾的不是他又不舍，干脆来一个“拖”字诀。
内阁诸人也是同样的打算，他们就想当作没有看见一个从六品知县的弹劾，让朝廷这部生锈的机器继续勉勉强强运行下去。