十月初,李信召集了六部重臣以及都察院官员们商议大事。这一次会议的主题,便是为了土断之事。
所谓土断,在魏晋南北朝之时其实进行过多次,但最有影响的还没有出现过。
其大致上的意思,其实就是整理土地以及tiáo整行政区划的问题。而通过这样的做法,能够达到厘清境内田亩,清点人口,使得国力增qiáng的目的。
如今大唐正值发展壮大之时,最需要的便是人口资源了。单单依靠着战争从外面占据土地而获得人口,或者是单纯的依靠着流民加入,这是无法解决大问题的。
这也就导致了,时至今日,其实还是有大量的人口和税收,都隐藏在了这些世家大族的名下没有释放出来。
如果不是因为这样,像是高士昆那些坞堡主们,根本不可能在李信严格限制了私兵之后,依然还能够发动起叛乱来。
虽然因为李信执行的新政,所以,投献于世家大族的百姓减少了很多。便从前便依附于这些世家大族、地方豪qiáng的百姓还是很多的。而他们一旦是投献之后,想要再恢复自由那几乎是不可能的事情了。
因此,他们这些年来过的都是和以前没有什么差别的日子,只是在权力以及任用上面受到了一定的削弱而已。但对于他们荫客的特权,其实依然存在着。
这些人因为在地方上扎根多年,颇有势力。所以,初始之时为了地方稳定,李信也没有对他们怎么样。
但朝廷之中没有,并不意味着世家大族的力量在大唐就不qiáng大了。各地郡县之中,多少都存在着一些地方豪qiáng大族,俗话说的地头蛇。
看看如今大唐朝廷中真正掌握权力的那些人,基本上都是跟随李信一起走过来的那些老人。
而到了后来,虽然因为地盘的扩张,对于人才的需要,慢慢的吸收了各地的一些士族望姓进入体系之中,但这些人其实并不占据主流。
大唐有没有这样的情况呢,相比起燕晋来说,自然是要好得多了。这是因为从一开始的时候,华山军崛起便是由一股流民而来,其中并没有任何世家大族的力量在。
这些势力与其说是国家,倒不如说是统一在世家大族共同利益上的一个团体联盟而已。
让司马氏对这些世家大族动手,那无疑是自掘坟墓,自断根基的事情。不但是江左朝廷,其实就是燕国也是一样的情况。
究其原因,就是因为东晋朝廷的根基,便是这些拥立他的世家大族。
自东晋立都江左之后,内乱一直不少,其根源还在于是这些世家大族争权夺利的缘故,但江左朝廷却根本就无法禁止。
无论是谢氏还是王氏,又或者是如今最风光的桓氏,哪一个不是门户万千,田宅连片呢!若是这些家族愿意将自己手中的好处给让出一点点来,恐怕整个江左都要富得流油了。
如今的江左之地,基本上便是这个样子。朝廷的一切大权,看似掌握在司马氏的手中,其实都是在那些世家大族的手中转圈圈而已。
如果说他们冷眼旁观王朝的覆灭,这还只是间接的话,那其中的一些人借着这种特权大肆的扩充兵力。从而变得比朝廷更加qiáng大,反过来一举将王朝给覆灭掉,那就真的是可恶之极了。
因为改朝换代并不能让他们怎么样,大部分世家大族依旧是享受着新朝代带来的特权,继续从前的作恶。
然而,那些在中间同时吸饱了百姓与朝廷鲜血的世家大族,却在这样的风bào之中几乎是置身事外。
最后的结果,自然就是民怨沸腾,大家都揭竿而起,将这个朝廷给推翻掉了。
而朝廷为了能够生存下去,就必然会对剩下的那些百姓更加严厉的剥削。如此一来,便会陷入到一个恶循环之中,越是人少便越是加征,越是加征便越是人少。
随着越来越多的百姓投身于世家大族之中,那么政府可以征收的税收与民力就必然会大幅减少。同样的一个国家,在消耗并不减少的情况之下,收入却大大减少了,谁都明白这会是个什么后果。
偏偏,政府的法令却又是优待拉拢这些世家大族,所以,不但不制止这种与政府争抢百姓的行为,还在法律上面把荫客制度确定了下来。如此一来,便使得各个世家大族接纳投献百姓成为了一件正常的事情。
但当这些世家大族在中间横chā了一杠子之后,百姓依然还享受着这个国家的公共设施,但他们却只为这些世家大族服务。而国家在花费了大量人力物力的同时,利润却是都进了那些世家大族的手中。
本来,正常的情况之下,一个国家的政府是从百姓手中收税,以及征发民力建设公共工程。而政府依靠的,就是从百姓手中汇集起来的这些钱财,从而是达到统一tiáo配,各方平衡的结果。
这就相当于是一种转移,将本来属于整个国家的财富与人力,都分散到了这些世家大族的手中去了。
这些人有些成为了世家大族的私兵或部曲,有些则成为了他们的佃农或者是仆婢,为他们劳作。在将大量的收成上交给了这些世家大族之后,剩下的便是自己的了。
因为这相当于是将自己卖给了世家大族,自己的田产归于大族的同时,自己的人身自由也相当于是和他们绑定了。百姓是不用向朝廷尽义务了,但是却得向这些世家大族尽义务。
但这并不意味着说他们就此就逍遥轻松,可以自由自在的过日子了。
于是,本来应该要纳税与服役的人,一下子就可以摆脱向朝廷的这种义务了。
如此一来,对于那些生活在水深火热之中的普通百姓们来说,想要逃避特征发与纳税,就有了一条新的出路了。那就是投靠这些世家大族,将自己的田地投献给他们,将自己的名籍挂在他们的名下。
此时的普通人除了要纳税之外,还要服从各种征发,最明显的便是兵役了。但如果你家有一个人为官的话,那么,这个官员的名下便允许有一定数量的人可以不用纳税,也不用服役。
所谓的荫客,其实并不单单只其子孙可以因为亲朋为官而直接进入朝廷体制之中。同时也是指这些世家大族可以因为自己的权势,获得一定免去赋税杂役的名额。
而朝廷为了拉拢这些人,让他们能够更加的支持自己,便不得不给了他们许多的特权。而这其中,荫客便是其中之一。
像是天下有名的王氏、谢氏、桓氏、庾氏等等家族,其实都是其中的一员。他们不但是占据着膏腴之地,而且还利用自己在朝廷中为官的优势,为自己捞取更多的好处。
汉魏以来的土地兼并问题,一直都很严重。尤其是到魏晋时期,因为开始实行了九品中正制这种制度,使得出身门第开始变得格外的重要。因此,许多的大地主世族阶级便诞生了。
当然,这些都算是次要的事情,真正关键之事,还在于说是对人口的掌握。
所以,改变一下州县的设置,该合并的合并,该增加的增加。让整个行政的划分变得合理起来,对于朝廷的管理来说也是一件非常有利的事情。
再加上过往之时的一些区域划分,也都不是很合理。经过了这么些年之后,由于战乱的原因,有不少本来繁华的州县,早就已经是变得凋敝起来。而有一些本来没有什么人烟的地方,却刚好相反。
对于一个要不断变得qiáng大的国家而言,这种官方的统一之事,必须是得去做的。先做到政府上面的统一,而后再让民间都慢慢的归一到一起。最终,让官方的称呼进入到天下各地,形成正式定名。
这也是为什么大混乱的时候,历史典籍对于该时期的记载,总会变得混乱的原因之一。就是因为记录的人本身都搞不清楚这里面的真实情况,所以才会加上了许多的揣测。
如此一来,使得很多的事情上,明明说的是一个地方,但记载的却并不是同一个名字。
而且,由于在称呼上面的不确定,大家都各叫各的。老人们叫的是过往的名字,而年青一些的人则可能只记得近些年来的命名。再加上侨治郡县等等设置,十分的混乱。
别的都不提,比如说是同一个地方,在不同的势力占据之时都可能是叫不同的名字。这样一来的话,便会导致版图地理的变化混乱不堪,使得朝廷无法真正的掌握到这些地方。
长久以来,天下大乱之后,由于时代更迭以及各方势力你争我夺的缘故,所以,几乎整个天下的区域划分都变得混乱了起来。
而之所以会进行这件事情,也和现实的情况有关。
所以,境内平静之后,李信的目光自然而然的便放到了这些世家大族的身上。
不但是世家大族,还有许多的寺院道观,这些地方也一样都隐藏着大量的大口在,而且,也都是不纳税不服役的。
李信当然不会任由这些人在自己的眼皮子底下晃荡,自己却视而不见。刚好,最近这些世家大族自己跳出来叛乱,给了他一个很好的借口。
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