惊宋

第三百五十一章台湾的管理体制
原来，这些百姓认为台湾孤悬海外，又有强大的朝廷水师保护，根本不会受到外敌的攻击。--网aoye)
台湾通判则由王童担任。他在移民中威信也很高。岛内的民事诉讼及官司皆由他负责指导审理，同时他还负有对下属五个县的通判审理的官司进行二审诉讼审理。
这二审诉讼是个新鲜事务，当岳云提出来时，王童和很多人皆认为这是多此一举。如果百姓对判决不服，不如直接向岳云反映就是了。但岳云却深知二审诉讼的合理『性』，而且他既不是专业的判官，也没那么多时间接待百姓。与其让百姓到自己这里来告状，不如专门设立一个审理二审诉讼的衙门台湾府衙来负责处理。而王童自然责无旁贷地成为了台湾府衙的府尹。
军事方面，岳云决定将步兵和水师分离。步兵统制由自己兼任，副统制为陆文龙，下设四个营，关铃、牛通、郭宇、代毅分别为营统领。岳云之所以让陆文龙出任副统制，而不是跟随自己更久的关铃和牛通。乃是因为他感觉陆文龙的指挥才华和练兵本领是五人中最强的，而且他的能力比较平均，不象关铃和牛通那样偏得厉害，关铃过份擅长于『射』箭和刺探，牛通过份强于冲锋近战。
这个决定也得到了大家的拥护，水师的将领这段时间都和陆文龙混得很熟，他们觉得和陆文龙配合起来更默契一些。而关铃、牛通等四人也深知陆文龙的能力在自己之上，而且他也算是背嵬军的老人了，忠诚度和资历也没有什么问题。是以没有引起大的波澜。
步兵将领的任命没有什么波澜，水师将领的任命则引起了不少争议。按大家的想象，认为统制一职十有八九将会落到李宝头上，但最后却是出人意料地宣布由杨月任统制，李宝只是副统制。
这个任命可说出乎许多人的预料。虽然杨月这时已经公开了身份，并宣布已被岳云招安，但许多百姓仍然对其怀有戒心。
而岳云之所以如此行事，也是迫不得已。因为蔡震在大央屿海战时，留了五艘船在海湾外，在“烈焰焚海”后，这五艘船见势不妙，有一艘不知所踪，另外四艘则逃了回去。蔡景方得知战况后，气得几乎晕了过去，在岳云荣升节度使后不久，他便公布了岳云和杨月相勾结，袭击其子商船队的事。
他也周密计算过，海湾内的那些船只早就烧得成一堆木炭了，谁认得出是南洋海盗的船只？他一口咬死是自家的商船队，谁又说得清楚？
这种情况下，岳云与虞允文等一干幕僚商议之后，只有决定公布台湾军『政府』已经招安了杨月的事实。
不然，继续隐瞒下去，一旦真相暴『露』，朝廷必然怀疑自己有异心。反正自己作为节度使，台湾留守，也有招安海盗的权力。这样一来，蔡家称自己与杨月勾结的言论自然不攻自破。
事后，朝廷果然起了疑心，派了临安水师和大理寺的一干官员前来台湾查看，见杨月果然已经改旗易帜，属下的海盗也归于岳云管辖。蔡景方所控诉的情由并无证据支撑。也就不了了之了。
当然岳云的盛情款待，再加上给这些官员发动了“银弹攻势”，也起了关键作用。
岳云让杨月任水师统制，除了杨月的海战指挥才能还在李宝之上外，更多的是出于一种政治上的考虑。
除了意图安抚杨月的部下外，他还想让世人知道：你们看，杨月是一个海盗，还是和我岳家有杀兄之仇，但只要有能力，放下以前的恩怨之后，哪怕是女人也一样得到重用。颇有千金买马骨之意。
整个水师分为五支分舰队，分由曹宁、高宠、赵耀、吕浩、宋忠五人统率。其中吕浩驻琉球，高宠驻守澎湖，赵耀、宋忠和曹宁三支分舰队则驻守台北、台中和台南。以互为倚角，拱卫台湾。当然，眼下由于连续经历多场海战，舰只大量损失，水师的舰船仅三十余艘，但现在台北淡水港的造船厂已经全力开工，估计在半年内就能将损失的舰只补充回来。
此外，岳云还设了一个参谋部，算是自己的军事幕僚机构，以虞允文为参议官，主要任务是协调步兵和水师之间的配合，以及制订作战计划、装备供给发放及新兵招募分配等。
这样一来，这个参谋部的权力实际上是相当大的，没有参谋部首肯，步兵和水师要想单独作战很难。这也是岳云结合后世的军队管理模式，既能避免军队将领自立的情形，又能避免以文制武，导致军队战斗力下降的情况发生。
在台湾军『政府』下，岳云还设立了两个独立部门，那就是财政部和情报部。
财政部除了制订预算外，还负有招商引资，发展岛内经济的责任，这个部长职位自然责无旁贷地落到了李雨柔头上，因为在岳云身边的确没有人比她更合适了。她的商业头脑和统筹安排的细心考究拿到后世去都是超一流的。
陈规、高宣、苏永贵和陈旉四人作为技术专家，岳云没有让他们担任行政官职，以免分心对农业、新式战舰及火器的研究。但岳云却在财政部下面设了一个农技所，由陈旉任所长，一个造船厂，由高宣任厂长，以及一个火炮坊和火枪铺，由陈规和苏永贵任主事，专司火枪火炮研制。这四个研究机构的经费均由财政部拨付。岳云要求李雨柔尽可能地满足四位专家在金钱和物资上的要求。他打算以后随着人才的不断发掘，还要设立其他和科技有关的研制机构，推动技术上的进步。[]惊宋351
情报部则作了更明确的分工，部长仍然由巩月漓担任，内部又细分为三个部门，一个是安全司，由薜源担任长官。主要防止敌人渗透，以及调查内部可能出现的叛变及不稳情形的。另一个则是对外情报司，由巩义任长官，主要收集大宋、金国、南洋诸国、日本、高丽等国的情报。这个部门的人是台湾军『政府』所有部门中人最多的。而最后一个则是狙杀司，专司暗杀，对一些威胁极大的敌人实施定点清除。
当所有的官职公布出来后，众人皆是精神大振，特别是那些原先是平民和海盗的人，一下子成了朝廷官员了，都不禁喜不自胜。
当然，也有不少人对这份名单有些非议，不为别的，主要就是对于岳云的两个老婆和一个准老婆在军『政府』中也担任如此重要的职务有些不满。这些人大多是些思想保守的文人和百姓，认为女人不能做官。
不少人还专门为此到岳云的府衙前跪拜哭诉，举了许多后宫干政误国的例子，希望岳云不要重蹈覆辙。当岳云听到这些人将巩月漓、李雨柔和杨月与妲己、吕后、武则天等相提并论时，不禁哭笑不得。但偏偏这些人还情真意切，『性』情执着，劝了半天都无法说服。
如果就因这些人的哭诉，就让军『政府』的任命收回来，岂不让自己的决定形同儿戏，可如果不答应，这些人又一直跪在府衙门前，让人看了也着实不象话。
后来，岳云只好采用了虞允文提议的办法，称她们三人是代理的职务，真正的实权仍在自己手中，只是自己事务繁忙，让她们代为处理，一待找到合适人材，就会将她们免职。这样才算把这些顽固派打发走。
这事也给岳云敲响了警钟，他不过是任命自己老婆当官员，就有这么多人反对，且还不是对她们能力的质疑，仅仅是一个『性』别因素，就如此反对。今后自己如果想推行什么重大改革，那反对的浪『潮』还不知道如何大呢。
想到这里，岳云觉得进行全民教育的事情刻不容缓了。只是他身边却着实没有教员，虽然百姓中亦有不少文人，但这些人就是刚刚哭诉请愿的主力，岳云如何敢让这些人来教育百姓。
最后还是薜源给他出了个主意，先从军队教起，军中的士兵往往只认武力和战功，不认『性』别，不然梁红玉、杨月等女中豪杰也不至于能让那么多士兵服她们了。这些士兵相对来说，思想要进步一些，能接受男女平等的思想。不过他们大多都不识字，需要先教导他们认字。
于是，岳云便决定让那些文人来教军中士兵识字。但也规定了，只能教他们认字，什么诗经、论语，四书五经一概不能教，岳云给的理由是步军士兵要经常训练行军布阵，水师士兵则要出海演习，那些四书五经只有以后等他们识字识得差不多了才能慢慢学习。
当然，岳云已经打定主意，等士兵们一旦识字了，就将这些文人一脚踢开，改由自己和薜源、虞允文来教育士兵。
现在台湾地位最高的就是军队，他们在百姓中的影响力和威望极高。等士兵们的思想都被改造过来了，再由他们去影响其他百姓，就要相对容易一些了。
岳云这才深深的感受到，思想上的进步可远比技术上的进步要难得多。人们大脑中固定下来的人生观、价值观，以及对某些事情的看法已经根深蒂固，要想改变，实在太难了。