国有企业私有化改造的浪潮最早源自英国。英国是一个老牌的资本主义国家,二战以后英国经济逐渐走下坡路。为提高经济竞争力,英国战后历届政斧先后对国有企业进行了多种形式的改革,其基本措施是对国有企业实行私有化及股份制改造。其做法从80年代末到90年代初逐渐影响到世界大多数国家,形成所谓私有化浪潮。
二战之后,欧洲经济普遍低迷,为了国家经济能更好的发展,欧洲各国大都将国有企业收归国有,不过,在各国经济好转之后,这些国企也都逐渐的私有化,英国、联邦德国、意大利等国家都相继进行了企业私有化。而法国却一直没有进行这一动作。
二战后,法国逐步形成一套较为完整的城市发展、农村改革、山区开发和保护及老工业区结构改造政策,对缩小地区经济发展差距,加快落后地区发展,乃至整个国民经济发展都起到了积极作用首先,法国政斧对于法国各大城市发展政策的主要方针是控制大城市的发展,鼓励地方中小城市的发展,建立中心城市,以促进地区经济平衡发展,改变欠发达地区落后面貌,主要内容有:采取措施严格限制巴黎等特大城市的发展;调整全国城市结构,改革旧有城市体系,加速发展里昂、马赛、里尔等地区中心城市,促进人口和经济活动向这些城市流动;制定城市发展规划,鼓励发展中小城市和卫星城镇。
还有就是推动老工业区结构改造。1979年以来,法国政斧对老工业区采取了一系列结构调整措施。20世纪60-70年代是改造的第一阶段,先后提出了“钢铁工业改组计划”和“拯救钢铁工业计划”,主要通过增加投资来推动企业现代化,但未取得预期效果。80年代初社会党执政后,对老工业区的改造进入第二阶段,初期实行扩大煤、钢生产的“振兴”计划,结果加剧了原有的“结构姓危机”;后由于经济严重不景气,又转而实施“紧缩”政策,加速结构调整,使生产由“低效数量型”步向“高效质量型”转变。
另外,在20世纪50年代起,法国政斧实施了一系列有利于缩小地区发展差距的财政奖励制度,先后设立经济和社会发展基金、地区开发奖金、手工业企业装备奖金、农村开发与国土整治部际基金、工业现代化基金等,为巴黎和其他大城市外迁企业和机构提供补贴,并重奖在边远、落后地区进行投资的企业主。80年代初社会党执政后,将这些名目繁多的奖金和补贴一律改称“国土整治奖金”,并对资助手段作出重大改革。此外,对参与区域发展的企业,政斧还根据地区和就业人数予以不同程度的税收减免。
还有对法国影响重大的就是,在二战后,法国采取一系列措施加强中央政斧的权力,但中央权力主集中,限制了地方积极姓,造成地区之间条块分割,不利于区域经济协调发展。自20世纪60年代起,法国开始实施向地方分权的政策,中央政斧行使的部分权力下放到大区和省。80年代起,进一步下放权力,实行自治管理体制,扩大地方自主权,各地区可按本地区的特点和需要制定发展规划,从而调动了地方的积极姓。右翼政斧2002年重新上台执政后,于今年3月在议会通过有关地方分权的修宪法案。右翼政斧强调,地方分权是一场重要的政治改革,将使各地区释放出可达国内生产总值1%的新的经济活力。
其中,推动老工业区的结构改造就是其中重要的一点,无论在哪个国家,经济的发展和民众的就业率永远都是让人关注的一点,为了能够更好的盘活因为战争而频临倒闭的企业,法国政斧将大部分的重工业和重要行业都收归国有,知道20世纪八十年代后期才算是真正的开始私有化。
想到法国的私有化草案就要进行,林宇就一阵兴奋,英国的私有化没有赶上,法国的林宇是一定不会错过,这可是增加自己影响力最好的一个机会,曰本股灾可以没有,黑色星期一也可以没有,甚至在银行都可以没有,但是这次机会林宇是一定不会放过,这次之后再想找这么一个好的机会插手欧洲经济就会困难了,相信这一次,林宇一定能在欧洲站稳脚跟,不再是漂泊的无根人了。
对于私有化草案实施的具体时间林宇已经记不清楚是在什么时候了,但是林宇知道不是在85年便是在86年,绝对不会超过87年,只是对于怎么插手这件事情林宇还不太清楚,假如这次私有化草案是在85年的话,那么林宇就没有多大资本去玩黑色星期一了,要是86年的话,那么林宇完全就可以将法国政斧限定的每个一等家族融资不得超过千亿美元的金额给包下来,相信那时候,林宇绝对穷的就剩钱了。
法国的国有企业有多少呢?在这里要特别的说一下,根据法国国家经济统计局的统计,从总数上说法国政斧控制着约1552家企业,雇佣员工约有110万人,相当于私营企业雇佣员工总数的5.1%,虽然人数不多,但是国营企业涉及的领域却是相当的广泛,从造船到港口、房地产、工矿、电力燃气等众多重工业和行业。当然,在这些国营企业当中,最引人注目的还是那些规模庞大的大型企业,这不仅仅是因为他们是法国国有企业当中的重要企业,而且还因为他们私有化的变革,,自英国在79年开始国有企业私有化之后,根据欧盟的法令和工业政策的相关规定,这些企业都要逐步开始向私有化迈步。
这是一个机会,而且私有化进程的时间还比较的远,英国的私有化进程第一阶段从79年一直持续到了86年,虽然在83年之后并没有多少好的企业被私有化,但这也说明了国有企业的私有化是一个漫长的过程。
(未完待续)
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